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联合监管按下“快进键”,财税服务行业优化加速

发布日期:2025-10-23 16:17:44
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10月20日,财政部、国家税务总局联合印发《关于组织开展代理记账机构代理记账及涉税业务联合监管试点工作的通知》(下称《通知》),推出多项举措,包括推动代理记账机构信息共享、联合开展专项检查以及推动联合行政处罚等。《通知》明确,试点将在河北省、内蒙古自治区、江苏省全省范围内展开,同时在山西省、吉林省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、青海省择选2至3个地级市进行部分试点,试点期限为一年。

针对此举带来的影响,中国企业财务管理协会财税服务分会理事长郑惠文分析认为主要有两方面:其一,监管力度将空前加大。传统管理模式中,财政部门负责资质审批与行业规范,税务部门侧重企业纳税行为。联合监管后,双方将建立发现问题-实施惩戒的快速闭环,税务部门可将征管中发现的代理记账机构问题直接移交财政部门,作为执业资格处罚的依据。其二,将有力驱动行业从低端、混乱专业、规范升级。预计更严格的执业标准与操作规范将陆续出台,对人员的专业能力与职业道德提出更高要求。此举将清退一批依靠低价竞争、做账不规范乃至协助避税的劣质机构,为合规经营、专业能力强的机构让出市场空间,从而提升行业集中度。同时,中小企业通过代理记账机构进行灰色操作的路径也将被大幅压缩。

郑惠文同时提醒,企业也需认识到,财务税务外包不等于风险外包。若代理记账机构因做假账被查处,委托企业同样可能面临税务稽查、补缴税款、罚款乃至企业信用受损的风险。因此,企业主必须更加关注自身财务健康状况,主动选择正规、专业的代理机构。

在此背景下,中国企业财务管理协会财税服务分会将以推动行业合规、健康、协同发展为路径,双向发力:一方面引导机构提升专业与合规水平,转向高附加值咨询服务;另一方面,收集并反映会员企业的普遍性难题与政策建议,力求使政策既符合监管要求,又贴近行业实际需求。分会旨在充分发挥桥梁纽带作用,连接财税服务机构、企业与监管部门,最终服务于整个行业的高质量发展。

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